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      科技型中小企業技術創新基金服務機構工作指引
      時間:2012-12-24 16:48:00 來源:本站原創 字號:[ ]

      科技型中小企業技術創新基金服務機構工作指引

      為了加強科技型中小企業技術創新基金(以下簡稱創新基金)的管理服務功能,提高創新基金服務機構的工作水平,規范服務機構的服務行為,保護社會公眾平等參與創新基金的權力,共同促進創新基金的發展,特制定《科技型中小企業技術創新基金服務機構工作指引》。

      第一章 服務機構的定義

      第一條 服務機構是指由創新基金推薦單位審核、推薦和管理,經國家創新基金管理中心核準、認定的從事創新基金管理服務工作的機構。

      第二章 服務機構條件

      第二條 申請創新基金服務機構需具備如下條件:

      1、具備獨立法人資格;

      2、有為科技型中小企業服務的經驗、能力和良好信譽;

      3、有相應的人員和管理經費(包括在為企業服務中發生的費用);

      4、熟悉國家的相關科技政策;

      5、服務機構提供的服務必須完全覆蓋推薦單位要求的所轄地區;

      6、具有良好的幫助企業完成相關注冊、認定等工作的軟、硬件條件和環境;

      7、接受管理中心和推薦單位的業務指導,并承擔其委托的其它相關事宜。

      第三章 服務機構的認定

      第三條 各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技廳(科委、科技局),新疆生產建設兵團科委為地方推薦單位的歸口管理部門(以下簡稱推薦單位歸口管理部門),負責轄區內服務機構的審核、推薦和管理工作。創新基金管理中心負責創新基金服務機構的確定。

      第四條 服務機構經推薦單位審核、推薦,需提交如下審定文件:

      1、加蓋推薦單位和服務機構公章的《服務機構信息表》(從創新基金網站www.innofund.gov.cn下載);

      2、加蓋服務機構公章的《服務機構承諾書》(從創新基金網站www.innofund.gov.cn下載)。

      第五條 創新基金管理中心按照嚴格的遴選程序確定年度創新基金服務機構。服務機構確定后管理中心將在創新基金網站等相關新聞媒體上予以公告。

      第四章 服務機構注冊

      第六條 創新基金服務機構的登記注冊工作由推薦單位歸口管理部門統一協調。

      第七條 一個推薦單位根據工作需要可以推薦和管理一個或多個服務機構,但所選定的服務機構提供的服務必須完全覆蓋所轄地區。

      第八條 服務機構經創新基金管理中心認定后,需在“創新基金網絡工作系統”中登記注冊,方可在系統中進行工作。

      第五章 職責和任務

      第九條 完成本服務機構轄區內符合申報條件的企業和項目的征集、篩選、認證工作。

      第十條 協助企業完成創新基金網絡工作系統的身份注冊及認證工作。其主要內容為:

      1、指導企業下載法律文書、依據系統提示填寫注冊信息表,企業法人代表簽字并加蓋公章;

      2、審查企業送交的營業執照、國稅登記證、地稅登記證、企業章程、驗資證明的復印件以及法律文書、注冊信息表等注冊材料是否齊全、真實、可靠;

      上款所述審查要點為:企業是否具備獨立企業法人資格;企業營業執照的經營范圍是否為主要從事高新技術產品的研究、開發、生產和服務業務;企業注冊信息表中的法人代碼是否與企業組織機構代碼證的正本一致;企業在注冊系統中填寫的股東構成是否與企業章程一致;企業是否為外商獨資企業和中方擁有股權未超過50%的中外合資企業(留學人員創辦的企業除外);企業是否為已經上市的企業以及上市企業占有50%以上股份的企業。

      3、服務機構對申請注冊企業提交的材料及信息審驗合格后,在網絡工作系統平臺上對該企業進行初期激活。

      第十一條 為企業提供創新基金相關問題的咨詢服務。主要包括:

      1、為企業提供創新基金項目相關政策的咨詢服務;

      2、為企業提供申報流程的咨詢服務;

      3、提供年度《指南》內容的相關咨詢服務;

      4、提供企業申請條件的相關咨詢服務;

      5、提供《申報材料》具體填報內容的咨詢服務;

      第十二條 輔導和幫助企業學習和使用“創新基金網絡工作系統”。服務機構應該充分了解“創新基金網絡工作系統”中企業角色的相關要求和操作方法,指導科技企業了解創新基金網絡工作系統平臺,接受企業的咨詢,熟悉相關的功能模塊、指導企業進行相應的操作;依據以企業為核心的“學習型”申報流程,幫助企業在申報項目的過程中,清楚地了解各項指標含義、計算方法、寫作要點,協助企業完成項目的申報;

      第十三條 完成申請企業申請項目材料的形式審查和申請認證工作,同時按要求完成申報材料中認證材料的填寫工作。

      1、創新基金申報系統提供了詳細的指標定義和解釋、填報說明和要求、以及部分相關學習知識,企業完全可以獨立完成填報過程;服務機構可以通過在線方式進行全面具體的指導;

      2、服務機構負責對受理的申請材料進行形式審查,其內容主要包括:申請企業是否符合要求;報送的材料、附件等是否齊全;申報材料中的文字、填寫格式、有關內容是否清楚并符合有關規定。

      《科技型中小企業技術創新基金項目申報材料》審查要點主要包括:

      (1)領導班子有較強的市場開拓能力和較高的經營管理水平,并有持續創新的意識;

      (2)具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例不低于30%,直接從事研究開發的科技人員占職工總數的比例不低于10%;

      (3)有良好的經營業績,資產負債率不超過70%;每年用于高新技術產品研究開發的經費不低于銷售額的5%。申請當年注冊的新辦企業不受此款限制;

      (4)有健全的財務管理機構、嚴格的財務管理制度和合格的財務管理人員。

      申請材料附件主要包括:

      (1) 可以說明項目情況的證明文件(如技術報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等);

      (2)高新技術企業認定證書(限高新技術企業提供);

      (3)國家專賣、專控及特殊行業的產品,須附相關主管機構出具的批準證明;

      (4)留學人員投資(含獨資和合資)創辦的企業,須提供留學就讀學校出具的學位(學歷)證書、本人有效身份證明、中國駐外使領館教育處或省級以上留學人員服務中心出具的有效證明文件、投資資金證明或股權證明等文件;

      (5)能說明項目知識產權歸屬及授權使用的具有法律效力的證明文件(如:專利證書,軟件著作權登記證書、技術合同等)。企業與技術持有單位合作的項目簽定技術合同時,技術持有單位必須是具有法人資質的單位。技術轉移項目在附件中必須提供已經簽定的技術轉移合同(2005年4月1日以后為有效)。

      (6)與項目和企業有關的其它參考材料 (如環保證明、獎勵證明、用戶定單、產品照片等);

      (7)曾列入國家科技經費支持的科技計劃項目,必須提供有關的立項批準文件和驗收結論(報告);

      (8)當年的國內查新報告;

      (9)經會計師事務所(或審計師事務所)審計的企業上兩個年度的會計報表和相應的審計報告(含會計師事務所營業執照、注冊會計師證書的復印件),最近一個月的會計報表。會計報表必須包括資產負債表、損益表、現金流量表及報表附注等;經過審計的財務報表每頁需加蓋審計單位印章(或蓋騎縫章)。

      2006年注冊的新辦企業,須報送企業注冊時的驗資報告和本年度最近一個月的企業會計報表。

      3、形式評審完畢后,服務機構對申請材料提出審查意見。對于需做適當修改或資料欠缺的項目,通知申請企業做修改或補齊材料。對于形式審查不合格的項目,服務機構向申請企業反饋審查不合格的具體意見。修改定稿后協助企業完成相關附件的掃描和錄入;

      4、協助企業完成網絡申請材料及書面申請材料。其中書面申請材料需注意:

      (1)書面申請材料必須是審定后網絡申請材料PDF打印版;

      (2)書面申請材料必須用A4紙張并裝訂成冊;

      (3)書面申請材料書脊必須有項目名稱及推薦單位名稱。

      第十四條 服務機構將完成審查認證的材料發送推薦單位,同時將企業裝訂好的申請資料(包括申報材料及相關附件)報送推薦單位。在上述工作中,服務機構需保證過程的公正、真實、準確。

      第十五條 負責本機構內立項項目的監理、驗收服務工作。

      第十六條 完成管理中心和推薦單位委托的其它工作。

      第六章 服務機構管理

      第十七條 服務機構根據工作需要可以服務于一個或多個推薦單位,但單個服務機構年度推薦項目數不得少于4個。

      第十八條 服務機構不允許以創新基金或創新基金服務機構的名義從事商業活動或以商業活動為目的的宣傳活動,如違反,將取消服務機構資格,如給相關企業造成損失的,還應承擔相應法律責任。

      第十九條 服務機構嚴格遵守保密義務,不得自行使用或許可他人使用在工作中所獲悉的企業的商業秘密。

      第二十條 服務機構提供給推薦單位的審定材料應真實可靠,需對提供的信息的真實性承擔法律責任。

      第二十一條 服務機構如不能勝任工作,推薦單位有權取消服務機構資質。

      第二十二條 服務機構中工作人員工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位給予處分。取消相關責任人今后參與創新基金相關工作的資格。

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